2015年4月3日 星期五

亞投行!行不行?

亞投行!行不行?
    如同往常,只要事涉兩岸,必然是眾說紛云。亞投行!雖然是多國組織,但是還是不免紛云眾說。這些論述中,咱來說幾句,大家姑且聽聽。

一、釐清現行世界銀行等組織的設立宗旨
    國際性金融機構,如國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(IBRD)等,其設立宗旨並非以營利為目的。例如,世界銀行的宗旨為幫助低度開發國家,其宣言乃是為一個沒有貧困的世界而努力(Working for a World Free of Poverty)。此外,國際貨幣基金組織設立宗旨為促進成員國匯率穩定,避免匯率貶值。另外,區域性國際金融機構有亞洲開發銀行、國際清算銀行、美洲開發銀行、歐洲投資銀行、歐洲復興開發銀行、非洲開發銀行及加勒比開發銀行等。都是為了協助區域國家的經濟建設而設立。若我們一直提到投資報酬率或是利益等,都是貽笑大方的。
    當然,這些機構挾其減貧救難的面具,發揮其國際影響力,甚至趁火打劫,也是應當注意的。IMF對韓國與希臘的救難方案,可為殷鑑。

二、運作,國際角力
    以機構總裁來講,國際貨幣金組織總裁主要來自歐洲;而世界銀行總裁則來自美國。類此,亞洲開發銀行都是日本籍。這些國際金融機構,都是透過金融發揮其區域影響力的實例。中國在經濟實力成長之後,一方面在這些機構要求提升其影響力,或甚至另起爐灶,自行籌設機構,其理甚明。

三、對其他國家來說,我國加不加入都不重要
    根據上述國際金融組織的配額或認股金額,以及投票權來看,美國即主導一切決策。未來,亞投行的決策,也會以中國為主。以亞投行來說,法定資本為1,000億美元。此一規模,若與國際貨幣基金之2,380億美元;世界銀行之2,200億美元或亞洲開發銀行之1,750億美元,規模仍相對小。
    而各國依據GDP的比例來認股,根據財政部長的說法,大約22億元,即我國的認股比例,或是投票權約為0.1%。對於這樣的比例,大家不是有意無意忽略,就是自我膨脹吧!

四、參加的象徵意義大於實質意義
    我們對亞投行是資金的提供者或是需求者,以0.1%的比例來看,並不重要。不過,大家關心國格的問題,大概也只有回到維持現狀吧!漸漸地,何謂現狀都模糊了。吾非政治專業,此處暫略。
    另外,擔憂中國從中得利。以亞投行揭櫫基礎建設與一帶一路來看,貫穿中南半島(黃金走廊)、路上絲路或海上絲路,都會讓亞洲各國之間的關係更加緊密或是緊張,這種既合作又競爭的關係,也是各國必須考量的。難不成世界充斥著笨蛋

    有謂我們可以加入,並從中貸款,減少風險。根據國際慣例,以國際貨幣基金為例,只有參加國際貨幣基金組織的國家,才能成為世界銀行的成員國。只有成員國才能申請貸款。貸款期限為15-20年,利率約6.3%。以目前的利率與外匯來看,冀望貸款的想法,顯然格局稍小。

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